消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口配額許可審批事項(xiàng)辦事指南
一、適用范圍
適用于以任何形式進(jìn)出口列入《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》的消耗臭氧層物質(zhì)的核準(zhǔn)。
二、事項(xiàng)審查類型
前審后批
三、審批依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第三十一號(hào)）第八十五條；
（二）《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第573號(hào)）第七條，第二十二至二十四條；
（三）《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署令 第26號(hào)）。
四、受理機(jī)構(gòu)
國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室
五、決定機(jī)構(gòu)
國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室
六、數(shù)量限制
根據(jù)《關(guān)于保護(hù)臭氧層的蒙特利爾議定書(shū)》中要求我國(guó)須履行的各消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)年度控制目標(biāo)（即上限），確定消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口年度配額。
七、申請(qǐng)條件
（一）符合《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》第七條規(guī)定的合法企業(yè)；
（二）對(duì)方貿(mào)易國(guó)是《蒙特利爾議定書(shū)》及受控物質(zhì)所對(duì)應(yīng)的修正案的締約方；
（三）進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)的種類和用途符合《蒙特利爾議定書(shū)》的現(xiàn)相關(guān)要求；
（四）消耗臭氧層物質(zhì)來(lái)源合法；
（五） 相關(guān)申請(qǐng)資料真實(shí)有效。
八、禁止性要求
無(wú)。
九、申請(qǐng)材料目錄
（一）進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)申請(qǐng)書(shū)原件1份(加蓋企業(yè)公章)；
（二）申請(qǐng)進(jìn)出口屬危險(xiǎn)化學(xué)品的消耗臭氧層物質(zhì)的單位，須提交危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用或經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件1份（加蓋企業(yè)公章）；
（三）對(duì)外貿(mào)易合同及國(guó)內(nèi)購(gòu)貨合同原件1份；
（四）特殊用途的消耗臭氧層物質(zhì)的出口，出口單位應(yīng)提交進(jìn)口國(guó)政府部門出具的進(jìn)口許可證或其他官方批準(zhǔn)文件復(fù)印件1份（加蓋企業(yè)公章）。
十、申請(qǐng)接收
（一）窗口接收：無(wú)
（二）網(wǎng)上接收：企業(yè)通過(guò)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目“生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)大廳”入口進(jìn)入提交申請(qǐng)；
（三）信函接收
接收部門名稱：國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室
接收地址：北京市西城區(qū)后英房胡同5號(hào)811室
郵政編碼：100035
聯(lián)系電話：（010）82268920/82268911
十一、辦理基本流程
（一）材料受理。進(jìn)出口單位將《進(jìn)（出）口受控消耗臭氧層物質(zhì)申請(qǐng)書(shū)》及其他相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室進(jìn)行初審。同時(shí)在ODS進(jìn)出口管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入并將電子表格上報(bào)至國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室；
（二）申請(qǐng)審查。國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；
（三）辦理審批單。國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室根據(jù)審查意見(jiàn)，提出審批方案，報(bào)辦公室主任簽批后辦理審批單；
（四）傳送電子數(shù)據(jù)。在發(fā)放審批單的同時(shí)，所批準(zhǔn)的進(jìn)出口單位的相關(guān)數(shù)據(jù)將傳送到商務(wù)部數(shù)據(jù)中心。
十二、辦理方式
全年辦理。
按照辦理基本流程辦理，包括進(jìn)出口申請(qǐng)、形式審查、受理、技術(shù)審查、核準(zhǔn)、出具《受控消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口審批單》等。
十三、辦理時(shí)限
自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)。
十五、審批結(jié)果
發(fā)放證照：受控消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口審批單。
十六、結(jié)果送達(dá)
作出行政決定后，通過(guò)郵寄方式將文件送達(dá)。
十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：
1.第五條符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。
2.第七條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
3.第八條公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
4.第二十條公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。
5.第三十條申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
6.第四十七條行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
7．第六十五條個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
（二）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：
1.第三十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
2.第四十九條被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
3.第五十條被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
十八、咨詢途徑
（一）窗口咨詢：
部門名稱：國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室
地 址：北京市西城區(qū)后英房胡同5號(hào)811室
聯(lián)系電話：（010）82268920/82268911
（二）電話咨詢：（010）82268920/82268911
（三）信函咨詢：
部門名稱：國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室
地 址：北京市西城區(qū)后英房胡同5號(hào)811室
郵政編碼：100035
聯(lián)系電話：（010）82268920/82268911
十九、監(jiān)督投訴渠道
（一）窗口投訴：生態(tài)環(huán)境部信訪辦公室
（二）電話投訴：（010）66556060
（三）信函投訴：
投訴受理部門名稱：生態(tài)環(huán)境部信訪辦公室
通訊地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號(hào)
郵政編碼：100035
二十、辦公地址和時(shí)間
（一）辦公地址：北京市西城區(qū)后英房胡同5號(hào)811室
（二）辦公時(shí)間：工作日9：00-17：30
二十一、辦理進(jìn)度和結(jié)果公開(kāi)查詢
自申請(qǐng)之日起，可通過(guò)電話、電子郵件或登錄消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口信息管理系統(tǒng)查詢實(shí)時(shí)審批狀態(tài)。
電話咨詢：010-82262920
電子郵件咨詢：song.yang@mepfeco.org.cn;
審批系統(tǒng)查詢網(wǎng)址：http://zwfw.mee.gov.cn
文源于生態(tài)環(huán)境部
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